(Apr 23) "ทรัมป์"ลงนามบังคับใช้มาตรการห้ามผู้อพยพเข้าสหรัฐชั่วคราว หวั่นแย่งงานชาวอเมริกัน : ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐลงนามในคำสั่งพิเศษของประธานาธิบดี (Executive Order) เพื่อบังคับใช้มาตรการห้ามไม่ให้มีการอพยพถิ่นฐานเข้าสู่สหรัฐชั่วคราวเป็นเวลา 60 วัน โดยหวังที่จะปกป้องตำแหน่งงานให้กับชาวอเมริกันที่ตกงานในช่วงเวลาที่เกิดการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19
ปธน.ทรัมป์กล่าวในระหว่างการแถลงข่าวที่ทำเนียบขาวในวันพุธตามเวลาสหรัฐว่า "เพื่อเป็นการปกป้องแรงงานชาวอเมริกัน ผมจึงได้ลงนามบังคับใช้มาตรการห้ามไม่ให้มีการอพยพถิ่นฐานเข้าสู่สหรัฐเป็นการชั่วคราว ทั้งนี้ก็เพื่อสร้างความเชื่อมั่นว่า แรงงานชาวอเมริกันทุกคนที่ตกงานจะเป็นกลุ่มแรกที่ได้งานทำเมื่อเราทำการเปิดเศรษฐกิจอีกครั้ง"
ทั้งนี้ คำสั่งดังกล่าวจะบังคับใช้กับชาวต่างชาติที่ต้องการย้ายถิ่นฐานเข้ามาอาศัยอยู่ในสหรัฐเป็นการถาวรในช่วงเวลาดังกล่าว แต่จะไม่มีผลบังคับใช้กับผู้อาศัยอยู่ในสหรัฐที่ต้องการจะเปลี่ยนแปลงสถานะผู้อพยพ
นอกจากนี้ คำสั่งดังกล่าวยังไม่รวมถึงพนักงานที่ทำงานในตำแหน่งสำคัญ เช่น บุคลากรทางการแพทย์, คู่สมรสและบุตรของพลเมืองสหรัฐ ทหารในสังกัดกองทัพ, บุคลากรที่ได้รับการแต่งตั้งทางกฎหมาย, ชาวต่างชาติที่พลเมืองสหรัฐรับเลี้ยงเป็นบุตรบุญธรรม และผู้ที่ถือวีซ่านักลงทุน
สำนักข่าวซินหัวรายงานว่า ปธน.ทรัมป์ยังกล่าวด้วยว่า เขาอาจจะเปลี่ยนแปลงคำสั่งภายในระยะเวลา 60 วัน หรือ อาจจะขยายเวลาบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวออกไปหลังจากนั้น โดยจะขึ้นอยู่กับการประเมินสถานการณ์ต่อไป
Source: อินโฟเควสท์ แปลและเรียบเรียงโดย รัตนา พงศ์ทวิช/กัลยาณี
- Trump signs immigration order as part of pandemic crackdown :
https://www.cnbc.com/2020/04/22/trump-signs-immigration-order-as-part-of-pandemic-crackdown.html******************
รายละเอียดของมาตรการระงับแรงงานต่างชาติชั่วคราว
ทรัมป์เปิดเผยว่า ว่าจะระงับการออก green card การพิจารณา permanent residency เป็นการชั่วคราว ให้กับแรงงานต่างชาติที่ต้องการย้ายถิ่นพำนักมาสหรัฐฯ ถาวร เพื่อปกป้องการแย่งงานในสหรัฐฯ ที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของไวรัส
มาตรการดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ 60 วัน และอาจต่ออายุมาตรการอีกทีหลังพ้นระยะเวลาดังกล่าว โดยจะพิจารณาจากภาวะเศรษฐกิจในขณะนั้นประกอบกัน
- ปี 2019 ทางสหรัฐฯ ได้ออก green cards ให้กับแรงงานต่างชาติกว่า 1 ล้านคน โดย 2 ใน 3 เป็นการออกให้กับแรงงานที่มีสมาชิกในครอบครัวอยู่ในสหรัฐฯ
- มาตรการที่ออกมาครั้งนี้จะยังพิจารณาให้ green card กับคู่สมรสและบุตรของพลเมืองอเมริกันตามปกติ แต่ระงับการออกให้กับเครือญาติอื่น ๆ รวมถึงพ่อ แม่ รวมทั้งไม่ออกให้สมาชิกในครอบครัวของคนที่เป็น permanent residents ด้วย
- กลุ่มคนที่จะได้รับผลกระทบหลัก คือ แรงงานที่ทำงานในสหรัฐฯ และต้องการยื่นขอ green cards ผ่านนายจ้าง ซึ่งแรงงานกลุ่มนี้กระจุกอยู่ในอุตสาหกรรมวิทยาศาสตร์ วิศวกรรม และเทคโนโลยีเป็นหลัก แรงงานกลุ่มดังกล่าวจะต้องได้รับการจ้างงานแบบชั่วคราวไปก่อน และยังไม่สามารถยื่นขอสถานะ permanent resident ได้
นาย Brad Smith ประธานบริษัท Microsoft ได้เขียนผ่าน Twitter ว่า แรงงานต่างชาติมีความสำคัญมากกับบริษัท Microsoft และเศรษฐกิจสหรัฐฯ รวมถึงเป็นบุคลากรที่สำคัญมากในหลายด้านทั้งภาคสาธารณสุข การวิจัย อุตสาหกรรม IT โครงสร้างพื้นฐาน และการผลิตอาหาร
ขณะที่นักกฎหมายแรงงานบางส่วนเห็นว่ามาตรการที่บังคับใช้กับผู้ถือ green card อาจไม่ตรงจุดมากนัก เนื่องจากแรงงานต่างชาติที่แข่งขันกับคนอเมริกันในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีไม่ได้เป็นกลุ่มที่ถือ green cards แต่เป็นกลุ่มที่ถือวีซ่าทำงานชั่วคราวอย่าง H-1B และวีซ่าแบบ nonimmigrant ประเภทอื่น ๆ
นอกจากนี้ มาตรการดังกล่าวได้สร้างความวิตกกังวลในกลุ่มแรงงานต่างชาติต่อทิศทางนโยบายด้านแรงงานต่างชาติของสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในกลุ่มแรงงานทักษะสูง อาทิ ทันตแพทย์ วิศวกร นักวิจัย เนื่องจากเป็นกลุ่มที่มีสัดส่วนการจ้างงานโดยการถือ green card ค่อนข้างมาก หลังจากที่ก่อนหน้านี้ ทางการสหรัฐฯ ได้เข้มงวดกับกระบวนการพิจารณามากขึ้นจนทำให้เกิดความล่าช้าในการพิจารณา
Source: BOTSS
